項目建議書，又稱項目立項報告，是根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的具體項目的建議文件，是專門對擬建現(xiàn)項目提出的框架性的總體設(shè)想。
項目建議書的核心價值是：
——作為項目擬建主體上報審批部門審批決策的依據(jù)；
——作為項目批復后編制項目可行性研究報告的依據(jù)；
——作為項目的投資設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實的投資建議的依據(jù)；
——作為項目發(fā)展周期初始階段基本情況匯總的依據(jù)；
項目建議書主要從宏觀上論述項目設(shè)立的必要性和可能性，從項目的市場和銷售、規(guī)模、選址、物料供應、工藝、組織和定員、投資、效益、風險等進行深入闡述，消除決策主體項目選擇的盲目性，著力闡述項目的規(guī)劃設(shè)想，極力突顯項目的社會和經(jīng)濟效益，達到立項報批的目的。

立足園區(qū)發(fā)展實際，研究周邊農(nóng)業(yè)資源要素配置與特色農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建與一二三產(chǎn)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)布局與空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展與體制機制創(chuàng)新，園區(qū)統(tǒng)籌與分工合作，農(nóng)民與資源環(huán)境、經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的綜合性規(guī)劃，是對園區(qū)總體定位、戰(zhàn)略思路、發(fā)展目標和重點任務(wù)的總體部署和推進各項工作順利開展的行動指南。

概念規(guī)劃側(cè)重于發(fā)展方向和各學科的綜合平衡，而不是作出詳細的規(guī)劃設(shè) 計。概念規(guī)劃強調(diào)對總體規(guī)劃編制的內(nèi)容進行簡化，區(qū)分輕重緩急，注重長遠效益和整體效益，對農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展中具有方向性、戰(zhàn)略性的重大問題進行集中、專題的研究。如從城市、區(qū)域的角度對城市的定位、發(fā)展方向等進行探討，從經(jīng)濟、社會與環(huán)境的角度提出農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合指標體系和發(fā)展戰(zhàn)略等，以適應社會、經(jīng)濟迅速發(fā)展變化和決策的要求. 概念規(guī)劃的編制要求更靈活和富有彈性。

以總體規(guī)劃、概念性規(guī)劃等為依據(jù)，在滿足上一層次規(guī)劃的要求，直接對項目作出具體安排和規(guī)劃設(shè)計，為下一層次的建筑、溫室、園林和市政工程設(shè)計提供依據(jù)，指導各項建筑和工程設(shè)施的設(shè)計和施工。

可行性研究是確定建設(shè)項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進行全面技術(shù)經(jīng)濟分析的科學論證，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟、技術(shù)等進行調(diào)研、分析比較以及預測建成后的社會經(jīng)濟效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項目建設(shè)的必要性，財務(wù)的盈利性，經(jīng)濟上的合理性，技術(shù)上的先進性和適應性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學依據(jù)。

編制依據(jù)

——國家有關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、計劃文件。包括對該行業(yè)的鼓勵、特許、限制、禁止等有關(guān)規(guī)定；

——項目主管部門對項目建設(shè)要請示的批復；

——項目審批文件；

——項目承辦單位委托進行詳細可行性分析的合同或協(xié)議；

——企業(yè)的初步選擇報告；

——主要工藝和裝置的技術(shù)資料；

——擬建地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀資料；

——項目承辦單位與有關(guān)方面確定的協(xié)議，如投資、原料供應、建設(shè)用地、運輸?shù)确矫娴某醪絽f(xié)議；

——國家和地區(qū)關(guān)于工業(yè)建設(shè)的法令、法規(guī)。如“三廢”排放標準、土地法規(guī)、勞動保護條例等；

——國家有關(guān)經(jīng)濟法規(guī)、規(guī)定。國家關(guān)于建設(shè)方面的標準、規(guī)范、定額資料等。